Отдел надзорной деятельности. Отдел надзорной деятельности Отдел надзорной деятельности мчс

Приложение

к приказу Главного управления МЧС России по Омской области

от ___________ № __________

ПОЛОЖЕНИЕ

о территориальном отделе (отделении) надзорной деятельности

управления надзорной деятельности и профилактической работы

Главного управления МЧС России по Омской области

1. Общие положения

1.1. Территориальный отдел (отделение) надзорной деятельности является структурным подразделением управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области и предназначается для осуществления федерального государственного пожарного надзора, надзорных функций в области гражданской обороны , защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера на территории Омской области.

1.2. Территориальный отдел (отделение) создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации .

1.3. Территориальный отдел (отделение) одновременно является органом дознания управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области.

1.4. Территориальный отдел (отделение) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации , федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, МЧС России, и, в части касающейся надзорной деятельности, - других федеральных органов исполнительной власти; международными договорами Российской Федерации, приказами и указаниями Сибирского регионального центра МЧС России, Главного управления МЧС России по Омской области, указаниями управления надзорной деятельности и профилактической работы, а также настоящим Положением.

1.5. Территориальный отдел (отделение) осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Главного управления МЧС России по Омской области, правоохранительными и другими надзорными органами.

1.6. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности территориального отдела (отделения) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами МЧС России, приказами начальника Главного управления МЧС России по Омской области.

2. Основная задача территориального отдела (отделения)

Основной задачей территориального отдела (отделения) является организация и контроль за осуществлением деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности; осуществление в установленном порядке надзорных и контрольных функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и принятие мер по результатам этих проверок, а также проверка выполнения федеральными органами исполнительной власти, специальными объектами, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органами местного самоуправления , организациями (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), а также должностными лицами и гражданами (субъекты надзора) требований и мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятие мер по результатам этих проверок.

3. Основные функции территориального отдела (отделения)

Территориальный отдел (отделение) надзорной деятельности в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1. Организует и контролирует исполнение инспекторским составом государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.2. Ведёт учёт сведений и анализ деятельности отдела (отделения), осуществляет сбор, обобщение и анализ показателей, характеризующих состояние надзорной деятельности.

3.3. Организует проведение 1 этапа конкурсов «Лучший государственный инспектор по пожарному надзору», «Лучший дознаватель органов ГПН».

3.4. Рассматривает обращения и жалобы организаций и граждан, анализирует информацию, поступающую на «телефон доверия» по вопросам обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществления надзорной деятельности.

3.5. Организует контроль (надзор) за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах строительства, реконструкции или капитального ремонта, после ввода их в эксплуатацию - приемку под надзор.

3.6. Осуществляет организацию и проведение служебной и самостоятельной подготовки государственных инспекторов по пожарному надзору, проводит тестирование сотрудников на знание нормативных документов.

3.43. Участвует в пределах своей компетенции в определении причин и условий нарушений требований и мероприятий по гражданской обороне, требований по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в выявлении должностных лиц и граждан, причастных к их возникновению.

3.44. Осуществляет в установленном порядке информирование органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и граждан, средств массовой информации о нарушении требований и мероприятий в области гражданской обороны, требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на соответствующих территориях и в организациях.

3.45. Осуществляет контроль наличия договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов, в ходе осуществления проверок субъектов надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.46. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, в том числе с органами государственного контроля (надзора) в области обеспечения требований и мероприятий по государственному надзору в области гражданской обороны, требований в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.47. Проводит обследования объектов на соответствие их требованиям пожарной безопасности по запросам судов, юридических лиц и граждан при рассмотрении вопроса по признанию права собственности на самовольно построенные объекты в судебном порядке (в пределах своей компетенции).

3.48. Участвует в судебных заседаниях по вопросам признания права собственности на самовольно построенные объекты (в пределах своей компетенции).

3.49. Организует взаимодействие с органом местного самоуправления, уполномоченным на выдачу разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, с целью получения сведений об объектах строительства введенных в эксплуатацию после завершения строительства (реконструкции) (для районов области).

3.50. Осуществляет взаимодействие с муниципальными образованиями (поселений и городских округов) по разработке документов территориального планирования , утверждению генеральных планов поселений и городских округов, в части учета требований пожарной безопасности (для районов области).

4. Полномочия территориального отдела (отделения)

Территориальный отдел (отделение) в пределах своей компетенции:

4.1. Вносит начальнику управления надзорной деятельности и профилактической работы предложения, необходимые для организации и координации работ по вопросам федерального государственного пожарного надзора, государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Омской области;

4.2. Осуществляет в установленном порядке деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; надзор за соблюдением требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства;

4.3. В установленном порядке запрашивает и получает от органов местного самоуправления, организаций и граждан сведения, необходимые для выполнения возложенных на отдел (отделение) задач;

4.4. По требованию суда выдаёт заключения по иску о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью людей, вреда, причиненного животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу вследствие нарушений требований пожарной безопасности;

4.5. Руководит работой инспекторского состава, в соответствии с административными регламентами осуществляет приём государственной функции;

4.6. Использует транспортные, технические средства и оборудование для выполнения возложенных на отдел (отделение) задач.

4.7. Представляет интересы отдела (отделения) надзорной деятельности в судах различных инстанций.

4.8. В установленном порядке организует предоставление государственной услуги по подготовке в пределах своей компетенции заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов;

4.9. Осуществляет другие меры по государственному надзору в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.10. Осуществляет в установленном порядке правоприменительную практику при осуществлении надзорной деятельности в пределах своих полномочий.

4.11. Проводит дознание по делам о пожарах

5. Полномочия начальника территориального отдела (отделения)

5.1. Работой отдела (отделения) непосредственно руководит начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом начальника Главного управления МЧС России по Омской области по представлению начальника управления.

5.2. Начальник отдела (отделения) подчиняется начальнику управления и его заместителям.

5.3. Начальник отдела (отделения) является по должности Главным государственным инспектором округа (района) по пожарному надзору и одновременно начальником (территориального) органа дознания.

5.4. Начальник отдела (отделения) уполномочен на осуществление государственных надзоров в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5.5. Начальник отдела (отделения) в пределах своей компетенции:

5.5.1. Осуществляет руководство отделом (отделением) на основе единоначалия , несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел (отделение) задач.

5.5.2. Является непосредственным начальником для должностных лиц отдела (отделения).

5.5.3. Осуществляет права и обязанности начальника органа дознания.

5.5.4. Организует и осуществляет прием, регистрацию и проверку сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органе дознания.

5.5.5 Организует и осуществляет надзор за выполнением органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами требований установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5.5.6. Контролирует своевременное исполнение документов, поступивших в установленном порядке в отдел (отделение).

5.5.7. Вносит в установленном порядке начальнику управления надзорной деятельности предложения по назначению, перемещению и освобождению от должности, о поощрении и дисциплинарных взысканиях в отношении подчиненных ему сотрудников.

5.5.8. Визирует служебную документацию в пределах компетенции, установленной начальником управления надзорной деятельности;

5.5.9. Организует работу отдела (отделения) в соответствии с принципами законности, уважения и соблюдения прав и свобод подчиненных сотрудников, гарантированных законодательством Российской Федерации.

5.5.10. Постоянно повышает свой уровень знаний в ходе практической деятельности путем изучения методических и руководящих документов.

5.5.11. При невыполнении возложенных задач несет дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.5.12. Требует от сотрудников отдела (отделения) своевременного и качественного выполнения поставленных перед ними задач, дает им соответствующие поручения.

5.5.13. Требует бережного отношения к имуществу отдела (отделения), соблюдения правил внутреннего распорядка.

5.5.14 Организует участие подчинённых сотрудников во всех судебных процессах связанных с защитой интересов управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Омской области.

5.6 Начальник отдела (отделения) при осуществлении полномочий начальника органа дознания уполномочен:

5.6.1 Давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

5.6.2 Вызывать должностных лиц организаций и граждан по находящимся в производстве делам и материалам о пожарах, получать от указанных лиц необходимые объяснения, справки, документы и их копии.

5.6.3 По мотивированному ходатайству дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный ч.1 ст. 144 УПК РФ.

5.6.4 Принимать решение о производстве дознания группой дознавателей, об изменении ее состава в порядке ст. 223.2 УПК РФ.

5.6.5 Утверждать составленный дознавателем обвинительный акт (обвинительное постановление).

5.7 Начальник отдела (отделения) в пределах своей компетенции обязан:

5.7.1. Организовывать и лично осуществлять мероприятия по надзору за выполнением органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами установленных законодательством Российской Федерации требований о пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на закрепленных объектах.

5.7.2.Организовать, обеспечить и проконтролировать участие подчинённых сотрудников во всех судебных процессах связанных с защитой интересов управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Омской области.

5.7.3. Вносить начальнику управления предложения о предоставлении ежегодного основного и дополнительного краткосрочного оплачиваемых отпусков.

5.7.4.Воспитывать у подчиненных чувство ответственности за выполнение служебных обязанностей.

5.7.5.Обеспечивать гласность и объективность в оценке служебной деятельности подчиненных, уважать их честь и достоинство.

5.7.6. Знать морально-психологическое состояние личного состава отдела (отделения), добиваться единого понимания подчиненными поставленных задач.

5.7.7. Обеспечивать защиту и безопасность информации при ведении служебной переписки.

5.8. Начальник отдела (отделения) несет ответственность:

5.8.1. За нарушения действующего законодательства Российской Федерации, приказов МЧС России в отношении подчиненных сотрудников, несоблюдения гарантий их правовой и социальной защиты , неправильного использования предоставленных прав, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей.

5.8.2. В пределах своей компетенции, за организацию защиты сведений и служебной информации, составляющих государственную тайну.

5.8.3. За состояние служебной дисциплины среди подчиненных сотрудников отдела (отделения).

Заместитель начальника Главного управления

МЧС России по Омской области -

начальник управления надзорной деятельности

и профилактической работы

полковник внутренней службы